吉林省和龙市检察院全力打造新时代“枫桥经验”和龙检察版

吉林省和龙市人民检察院践行以人民为中心的习近平法治思想,以和龙一类革命老区精神为指引,依法能动履职,将涉法涉诉信访工作纳入检察一体化工作格局,积极发挥12309检察服务中心作用,突出“四个到位”促保障、抓好“三大环节”促质效、创新“三项机制”促服务,用心用情打造新时代“枫桥经验”和龙检察版。

一、突出“四个到位”促保障。一是组织保障到位。成立由党组书记、检察长任组长,分管检察长任副组长,相关部门为成员的“信访维稳”工作小组,具体负责处置信访事项。二是设施建设到位。高标准、高定位建设接访大厅,配备检察长接待室、候谈室、听证室、远程视频接访室、检察宣告室等专门场所,安装安检系统、监控系统,配备防爆器材等设备,开通视频接访系统、接访登记系统、检务公开大型LED滚动屏,增设残疾人绿色通道。三是制度建立到位。先后制定出台《和龙市人民检察院信访维稳工作办法》、《和龙市人民检察院关于集体访、告急访的预警处置预案》、《人民监督员、特约检察员接访约访制度》、《和龙市人民检察院领导包办信访案件工作规定》等文件,从制度机制上规范信访工作,做到涉检信访全院“一盘棋”,不断提高民生检察服务工作水平。四是人员配备到位。科学配置控申工作人员,从刑检部门抽调政治素质高、经验丰富的业务骨干担任控申部门负责人,选拔综合素质高、法律素养好的员额检察官充实到控申检察一线,进一步优化人员结构。

二、抓好“三大环节”促质效。一是畅通来信来访群众“绿色通道”环节。对信访接待情况推行每周一计划、每月一汇报、每季一总结的“三个一工作法”。院党组领导带案下访制度深入落实,涉检信访动态随时掌握,信访案件形势及时研判,信访案件妥善处理。各部门团结协作,责任明确,协调配合,形成了人人重视信访、人人参与信访、人人解决信访的良好氛围。充分利用12309检察服务平台,实现视频接访、语音接访、网上会谈、网上咨询、网上留言多样化。设立公示栏,做到信访渠道、信访程序、接访领导、听证答询、处理结果和事实证据全公开。二是完善信访“四定两包”责任制落实环节。对管辖内的信访案件,做到定领导、定人员、定措施、定期限、包处理、包息诉。突出“三及时”,对容易引发群体性事件的来访,及时向本地党委、政府汇报,及时向上级院报告,及时制定劝返工作预案;对上访有理有据的,及时调查处理,依法纠正;三是做优做强信访案件办理环节。在办理郑某某贪污、受贿案中,对涉案企业实地走访,制发检察建议,为企业的健康发展保驾护航,实现“办理一案,教育一片,治理一方”的效果。通过民事支持起诉,有效化解民事争议,办理的杨某与网络平台经济纠纷民事支持起诉案件,为杨某追回五万余元,解决了杨某一家的急难愁盼,因办案效果良好,典型案例已经被两家国家级一类刊物登载。办理郑某某信访案件,通过公开听证消除信访人的疑虑,协调多方解决信访人在民事起诉中存在的困难,有效地导入了民事诉讼司法程序。

三、创新“三项机制”促服务。一是创新“三约四访五心工作法”。“三约”即完善检察长接访制度,实现上访群众对检察长的定期约、预先约、随时约,力促群众反映强烈的问题得到公正、高效解决;“四访”即日常工作巡回访、办案工作疏导访、突出矛盾重点访、处理问题定期访,通过建立检察联络点、聘请检察联络员、设立群众工作室、加强信访案件跟踪管理和督办等方式方法,使大量群众反映强烈的矛盾问题有效排查化解;“五心”即要求每位干警对待来访群众热心、耐心、细心、诚心、真心,以优良的工作作风和服务态度,赢得群众信任,促进矛盾化解,树立检察机关良好形象。二是创新建立服务能动长效机制。积极与市公安局、法院、信访局、纪检监察部门协调沟通,通过涉法涉诉信访管理系统,实现信息资源共享、信息公开、合作联动的长效机制。综合运用领导包案、检察听证、司法救助等方式,综合施策化解矛盾纠纷、促成息诉息访。三是创新诉源治理工作机制。以“如我在诉”“如我在访”“我把群众当亲人”的行动自觉,实行信访案件“一案一专班”“专人专办”,做到“清单式”推进、“销号式”管理,加大对信访案件诉源治理化解力度,倾力维护人民群众合法诉求,有效化解社会矛盾。